Капремонт: вопросы и ответы

 

Вся информация по капремонтам — http://repair.mos.ru

Отчеты о состоянии и обслуживании каждого дома, вкл. стоимость — http://dom.mos.ru

Методические рекомендации на сайте Департамента Капитального ремонта — http://dkr.mos.ru

Популярная статья по вопросам организации собраний по капремонтам в Facebook Владимира Рязанского

Внесу свою лепту в сегодняшнюю гонку мораториев на фонд капремонта — Яблоко вот провело целое заседание, КПРФ провела круглый стол в МГД, МосСовет митинг планирует... что бы ни делать, лишь бы из пустого в порожнее переливать.
За прошедшие пару недель я провёл как основной ведущий 10 встреч с представителями около 400 (!) домов. Оформлено это было как общие собрания собственников, но приходят на них по два-три человека от дома. Кворума нет и быть не может — всем наплевать.
Делал я это как приглашённый специалист ГБУ Жилищник Пресненского района. Они оповещают, люди приходят, а я им рассказываю все подробности по методам формирования фонда капремонта. Объясняю, почему 15 рублей, а не 2,5, за что они платят по «жировкам» (как же раздражает это колхозное название квитанций, если б вы знали!) сейчас, в чём плюсы и засады спецсчёта, а в чём польза и недостатки регионального оператора. У меня нет задачи агитировать их за какое-либо решение: моя задача им прояснить тему, в которой я сейчас знаю почти всё. За этой статьёй стоит почти месяц работы, поэтому буду очень благодарен за распространение ссылок.

Так вот, моё экспертное мнение: программа капитальных ремонтов — профанация. Буквально всё в ней дышит некомпетентностью и непониманием проблем города. А ещё почти в каждой строчке крик «люди, нам на вас насрать, заплатите нам, и мы отстанем!». Но кое-что полезное в ней всё-таки есть.
Начну с плюсов. Как только собственники поймут, что они теперь платят ещё и за потенциальный ремонт, как только до них дойдёт, что обещанные сроки никто не соблюдает, но теперь уже за их же собственный счёт — они начнут целенаправленно поднимать власть на вилы. И это правильно.

Капремонт за свой счёт — отличный повод «под шумок» организовать совет дома, обсудить реальные, сегодняшние проблемы, договориться об установке шлагбаума или озеленении территории, в общем, запустить маховик самоуправления. А ещё все увидели, что председатели советов домов в Москве в основной массе липовые, даже если существуют реальные: это никого не волнует, в начале 2014 нарисовали протоколы по указанию сверху, назначили старших методом тыка и всё. Эти председатели в общей массе даже не в курсе, что у них есть такой статус.

При обсуждении вопросов капремонта люди в ЦАО быстро понимают, что 15 рублей с метра в месяц — это очень мало. Простейшая функция в Excel: 15 руб. × 12 мес. × общую площадь дома × количество лет до конца ближайшего ремонта = мгновенно отрезвляет всех желающих поговорить про Питер, где либо бюджет вскорости обанкротится, либо дома начнут сыпаться. В среднем застройка центра Москвы приносит меньше миллиона рублей в год. Ремонт стоит 3300 р. в пересчёте на м². Это реальность: срок окупаемости (возвратности) капремонта сейчас близок к 25 годам.

Плюсы кончились, теперь частности. Организация процесса омерзительная: начиная от сроков программы, заканчивая бланками для заочного голосования, которые, по ходу, составляла уборщица в департаменте. Со сроками всё ясно: постановление приняли и понеслась, жаба давит «скорей-скорей», с 1 июля по 15 рублей за метр, до конца года с 217 млн. м² жилплощади в Москве соберём 9,4 млрд. рублей, 18,8 млрд. в год на 30 лет — это же сумасшедшие деньги, поживём как люди! Ой, жилищный кодекс требует уведомления за 10 дней? Ну ок, управы-префектуры-жилищники, подскочили и уведомили! И нам плевать, сколько у вас домов, и сколько штата мы у вас сократили на прошлой неделе, за нарушение ЖК ответите головой!

Чтобы понимать: в моём районе больше 40 тысяч собственников. Каждого по ЖК РФ надо уведомить под роспись, потом с каждым собранием провести разъяснительную работу, потом собрать протоколы отсутствия кворума (это уже в среднем 8 листов бумаги на каждый из семисот домов), и затем каждому выдать индивидуальный бланк решения, а потом их обработать. Только бумаги, без картриджей и типографий, на эту процедуру нужно 35 ящиков (87 тыс. валидных листов). Средняя стоимость печати с учетом амортизации оборудования — 4 рубля на лист. Это 350 тысяч бюджетных денег на один район за месяц. А ещё пересылка или зарплата тех, кто это распространяет, обрабатывает и производит. Ни бюджета, ни ресурсов, ни людей на это локальным органам исполнительной власти не предоставлено.
В итоге собрания организуются по 40 домов в день. И у нас ещё швабода — проводим с 18 до 21, можно успеть, можно опоздать и прийти позже, никого не обижаем, работаем «до последнего клиента». Соседний район, Хамовники, организовал собрания в 8 утра за тридевять земель от дома, мы хоть соседние школы выбрали, понимаем, что иначе нас на новых фонарных столбах вешать начнут.

Для полноты впечатлений распоряжение правительства Москвы 1040-РП от 2008 года, позволявшее ГУ ИС районов инициировать эти собрания как полноправному представителю государственной собственности в домах, внезапно не то чтобы отменили, но настоятельно запретили использовать. И тут всплыло, что активные-то граждане в районе есть, хоть и маловато, а вот контактами их наша власть обзавестись не удосужилась. Последний список от ноября 2013, кто-то уехал, кто-то обиделся на написанную в 2014 чушь, где назначали старшими по домам мёртвые души. В общем, потенциальные инициаторы собраний власть ровным рядом послали нахрен, и пришлось опять рисовать.
Те, кто допустил подобный факап, уже уволены, но от этого не легче. В итоге инициаторы собраний узнавали, что они, оказывается, кого-то собирают, из бумажек в подъездах. И приходили возмущённые.
Предвкушая бурление и вбросы на вентилятор, вести эти собрания пригласили меня, как самого грамотного. Ну и потому что я — заноза в неудобном месте, если что, меня не жалко.
К чести своей, скажу, что недостаточно удовлетворёнными из сотен жителей ушли 5 человек. Я не смог им предъявить смету на ремонт, который запланирован через три года. Потому что её ещё не составили.

Возвращаясь к процедуре: бланк решения собственника, навязанный департаментом капремонта как обязательный к использованию, представляет собой лист формата А4 шрифтом 8 пунктов (я его без очков с трудом читаю, про бабушек промолчим) с пустыми полями, которые надо заполнить. На вписывание данных в них от руки у нормального человека уходит полчаса. Надо ли рассказывать, что с задачей справляются (рекорд) 11 человек из 80 собственников? Количество опечаток и тавтологий в этих бланках вызывает кровотечение из глаз.

Я разработал систему голосования, которая упрощает процесс и сводит его к минимуму времени и бумаги — она описана наhttp://ryazansky.org/oss. Сегодня я рассказывал об этой системе на круглом столе в МГД, это вызывает ажиотаж. Вкратце — это использование типовых шаблонов Word и Excel для оптимизации работы организатора собрания. Чтобы времени меньше тратить и результат был заметнее. Пришёл с этой формой в управу — мне всё забраковали, дескать, мы должны делать так, как сказал департамент, и не важно. что это мрак и ужас. Потому что, видите ли, департамент капремонта может всё это отклонить, если не по их шаблону.
Пока я пишу письмо в департамент с описанием, почему их шаблон непригоден к использованию, жители уже пользуются этими документами. Заодно посмотрим, насколько наш ДКР антинароден. Вообще, в принципе, форму и методы проведения собраний не только утверждает Совет Дома самостоятельно — так ещё и органы власти не вправе это навязывать. Хоть на глиняных дощечках, хоть жетонами или рублём голосуют, хоть через интернет и смс-рассылку — не их дело.

Да, кстати, меж тем обнаружилось целых две системы для онлайн-голосований: http://domosite.ru (коммерческая, зато работает) иhttp://dom.gosuslugi.ru (государственная, с использованием ESIA и ГОСТовской ЭЦП, но пока в разработке). Посмотрим, может, стоит свою сделать.

Ах да, на собраниях не предусмотрено никаких раздаточных материалов. По собственной инициативе я раздаю напечатанные самостоятельно бумажки, на которых написаны адреса «поисковой системы по капремонтам» http://repair.mos.ru, открытых данных и отчётов по текущему содержанию дома http://dom.mos.ru, а также даны адреса электронных приёмных Департамента капремонтаhttp://dkr.mos.ru/contacts/reception/ и МосЖилИнспекцииhttp://mgi.mos.ru/feedback/reception/, а также свой номер телефона для индивидуальных консультаций.

Про эти адреса расскажу особо. В самом начале разработчики системы repair.mos.ru «зевнули» публикацию данных, которые не хотели показывать людям. В исходном коде каждой страницы была видна полная таблица, в которой было написано, когда по их данным был последний капремонт, показан норматив износа каждого элемента, а также срок с последней замены. Мне удалось скопировать образец по своему дому, и там по всем строкам в качестве даты капремонта стояло «нет данных».
Там, где про последний ремонт они не в курсе, износ они считали банально: прибавили срок минимальной эксплуатации к дате постройки дома, полученный год вычли из 2015, и написали результат: –23 года на трубы, –33 года на электрику и т.п. К реальному износу этот показатель отношения не имеет. Потом лавочку быстренько прикрыли, сведения убрали. Чем могу — делюсь.

Вообще стоит требовать, чтобы они вернули эти данные в открытый доступ. А ещё рядом с количеством метров в доме написали ежегодный сбор в рублях с дома, чтобы не требовалось считать вручную (множитель 180, можно ещё умножать на срок до ремонта по каждой строке). Но это верх открытости и честности, так они не умеют.

Зато отлично умеют писать ахинею в годовых отчётах, которые публикуют на http://dom.mos.ru. Потом приходит МосЖилИнспекция (конечно, не по собственной инициативе, много чести, а по обращениям граждан) и заставляет исправить. Исправляют они потешно — переписывают цифры в соседнюю строку, и сумма остаётся прежней. Причина ясна: деньги уже потрачены, вернуть их не получится, меньше норматива тратить не положено, а заниматься точным учётом им западло. Ну и форма эта постатейная не включает многие текущие работы, которые проводятся в реальности: например, замена лампочек в подъездах не включает в себя стоимость этих лампочек, зато ограничена нормативом. В противовес, зарплата уборщицы, по нормативу обязанной мыть первые этажи ежедневно, написана такая, что мытьём пяти подъездов можно на квартиру заработать лет за пять. Очевидно, что получают уборщицы при этом от силы 20 тысяч минус налоги, и работают соответственно.
Ещё в отчётах любят нарисовать текущий ремонт того, что не ремонтировали отродясь, видеомониторинг мусоропровода, не предусмотренного конструкцией дома или давным-давно замурованного в стену, и прочие прелести. Для оспаривания этих отчётов и вообще выездных проверок и нужен адрес МЖИ.

И про электронные приёмные. Во-первых, там есть поле для адреса и для емейла, но нет поля для телефона (хотя чего уж проще?). Поэтому они никогда не перезванивают, отмазываясь сложностью записи разговоров (хотя какая там сложность, хосспади). И СМСки не отправляют, хотя их можно было бы спокойно протоколировать, да и цена 9 копеек за штуку ГОРАЗДО дешевле бумаги и почтовых пересылок.
Во-вторых, миф про бумажные обращения отошёл в прошлое: теперь ваши дацзыбао сканируют и прикрепляют в ту же систему ЭДО, в которую поступают обращения из электронных приёмных. И на письма из интернета так же распространяется 59-ФЗ об обращениях граждан, со сроком максимум месяц, а если нарушишь — штраф от 30 тысяч, прокуратура такие постановления выдаёт по свистку.
Ну и в-третьих — пока у органов государственной власти нет вашего задокументированного обращения, они могут с чистой совестью ничего не делать: «вы же не жалуетесь!». Так вот — пожалуйста, жалуйтесь, иногда помогает.

Ещё полезное: если срок пресловутого капремонта указан 2035-2042 год и позже, то это означает, что по их бумагам замена этого компонента уже проведена, году в 2007–2012. Если по факту это не так, или качество у вас вызывает сомнения — пожалуйста, напишите об этом в департамент капремонта http://dkr.mos.ru/contacts/reception/, вдруг они что-то откорректируют?

Выводы из вышеизложенного: что делал бы я, оказавшись руководителем департамента и открывая такой фонд? Я бы, как минимум, сделал удобные и понятные бланки для голосования. Упростил их до минимума, расписал бы наглядно плюсы и минусы каждого решения, сделал бы отрывной талон и позволил бы передать его тысячей и одним способом. Цена такого решения обошлась бы в один месячный платёж за один метр для каждого собственника, но они бы гораздо меньше возмущались. Разложил бы их в почтовые ящики, ну а не решили, проигнорировали — их право, будут платить региональному оператору с 1 июля, федеральный закон пока не отменён.
Я бы выложил все возможные сведения о состоянии домов в открытый доступ. Да, в стране кризис, да, износ жуткий, да, нифига не сделали раньше, хоть и обещали, и да, мы всё это знаем и намерены это исправлять. Да, без вашей помощи, дорогие собственники, с этим справиться невозможно. Потому что в этом и состоит право собственности: если машину не ремонтировать, она сгниёт. Если пока она катается, а потом сломается — надо откладывать деньги на ремонт сейчас, чтобы потом цена ремонта не стала неприятным сюрпризом. Если вы не способны откладывать по 600 рублей в месяц (типовая квартира) без соблазна их пропить — что ж, мы вам поможем, да ещё и пустим эти деньги в дело, на них отремонтируем тех, кто ещё не успел собрать, а там того и гляди, цены упадут, рынок стабилизируется (мало ли?)...
Начав собирать деньги, я бы ежемесячно публиковал данные о сборах по каждому дому, сколько надо было собрать и сколько реально заплатили. Потому что одно дело — ты обманешь государство, и совсем другое — ты обижаешь своих соседей, у которых гнилые трубы, и они мечтают о капремонте дольше, чем ты живёшь в этом доме. Они рядом, могут и навалять за неуплату.
Я бы дал реальную возможность изменить решение дома о форме управления каждый раз, когда им это приспичит. Понятно, что деньги, ушедшие на плановый ремонт домов из фонда, раньше следующего года не вернёшь. Но, пройдя один раз непростую процедуру регистрации спецсчёта, дом не захочет на него возвращаться, перейдя к региональному оператору. А в обратном направлении вводим простое правило: открыли спецсчёт → сразу собираете деньги на него. А то, что фонд собрал до этого, вернётся через год с небольшим процентом.
И ещё я бы сделал фонд основным игроком на рынке кредитования под капитальный ремонт. Завёл бы рейтинг подрядчиков, производителей, экспертизы и вообще обеспечивал бы непрерывный консалтинг по данному вопросу, используя все возможные средства коммуникации.
В том числе, я бы сделал в этой самой поисковой системе repair.mos.ru возможность сразу, не уходя с сайта, оформить заявление для комиссии по реальному состоянию дома. Нет у вас мусоропровода — напишите! На сайте недостоверная информация о проведённой замене электрики — сообщите! И на основе этих данных «с земли» корректировал бы программу, выявляя реальные задачи и проблемы. Кстати, многие дома по документам в адовом состоянии, а в реальности жители давно сами всё починили и поменяли. Программа же в таком случае даёт сбой и намечает им формальную отчётность за сделанный ремонт, который не оформлен по документам. И эту нагрузку легко можно было бы снять — достаточно задействовать вполне себе заинтересованный краудсорсинг.

Но история не терпит сослагательного наклонения, а моя фамилия не Кескинов, не Михайличенко и даже не Лифшиц, хоть я и говорил сегодня с его места на круглом столе в МГД. Поэтому программа будет развиваться так, как хотят они, а мы (жители) будем продолжать с ней сталкиваться и конфликтовать, пока не сменим власть на честных выборах. Потому что обозначенные сроки при извечно-русском раздолбайстве невыполнимы, и все участники процесса это знают.
Спасибо всем, кто дочитал до конца. Мне стоило огромного труда написать эту статью, и я безмерно благодарен каждому, кто нажмёт на кнопку «Поделиться» и расскажет это другим.

Руководство по выбору метода распределения фонда капремонта от Алёны Поповой

С 1 июля 2015 года капремонт в Москве будет финансироваться собственниками квартир, то есть всеми нами. Плата составит 15 рублей за 1 кв.м жилья и будет включена в общую платежку за услуги ЖКХ.

Куда пойдут ваши деньги на капремонт?

Владельцы квартир должны самостоятельно решить до 31 мая 2015 года, куда перечислять свою плату. Есть два варианта:

- на счет Фонда капитального ремонта регионального оператора (т.е. в «общий городской котел»)

При этом обязанность по организации и проведению капремонта полностью перекладывается на оператора. Фонд работает по принципу «кассы взаимопомощи», когда на все собранные взносы по очереди ремонтируют здание за зданием. Капремонт вам проведут в сроки, определенные в городской программе.

- на специальный банковский счет дома

При выборе спецсчета предполагается активное участие собственников в организации капремонта. Деньги, собранные домом, не уйдут в «общий котел», их потратят только на ваш капитальный ремонт. Ремонт можно начать раньше запланированного городской программой срока, самостоятельно выбирать подрядчиков и определять объем и виды работ. Жильцы имеют право не принимать работу у недобросовестного подрядчика.

ВАЖНО! Если жильцы до 1 июня 2015 года не примут решение, то их взносы автоматически будут поступать в «общий городской котел».

При желании жильцы смогут перейти со спецсчета дома на счет Фонда капремонта, весь процесс займет около месяца. Однако на то, чтобы поменять счет Фонда капремонта на спецсчет, по законодательству, потребуется около двух лет.

Как принять решение о выборе счета и организовать капремонт?

Необходимо последовательно провести два общих собрания дома:

1) для принятия решения о выборе счета;
2) для принятия решения о проведении капитального ремонта.

Общее собрание может быть проведено в очной и заочной форме. При этом первое собрание обязательно проводится очно.

Для принятия решений необходима поддержка не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников. Если не наберется кворум, то можно будет провести повторное общее собрание уже в форме заочного голосования. В этом случае собственникам направляются бланки голосования, которые они собственноручно заполняет, ставят подпись и передают в указанное место. Для подведения итогов заочного голосования создается счетная комиссия, члены которой избираются на общем собрании.

Инициатором собрания может быть любой собственник или инициативная группа собственников. Уведомить собственников о проведении общего собрания нужно не позднее чем за 10 дней до даты собрания.

Какие вопросы необходимо рассмотреть на собрании?

1. Определить кандидатуру владельца счета капремонта. Владельцем могут быть:

1) ТСЖ;
2) жилищный кооператив;
3) управляющая организация;
4) региональный оператор

2. Подобрать банк для открытия счета. Счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 20 млрд. рублей. Список таких банков есть на сайте ЦБ РФ. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранный собственниками банк должен осуществлять деятельность в Москве.

ВАЖНО! Если собственники не выберут банк или выбранный банк не будет соответствовать критериям, то вопрос выбора банка считается переданным региональному оператору.

3. Определить размер ежемесячного взноса на капремонт. Он должен быть не ниже установленных 15 рублей за 1 кв.м., но может быть выше по желанию жильцов.

ВАЖНО! Собственники вправе направить доходы от сдачи в аренду помещений дома, другие средства ТСЖ, в том числе доходы о хозяйственной деятельности, на уплату обязательных взносов на капремонт.

4. Определить, какие работы и в какие сроки должны быть проведены в рамках капремонта.

ВАЖНО! Объем работы должен быть не меньше, чем это предусмотрено в городской программе капремонта, а сроки – не позднее.

Что делать с результатами голосования?

Если общим голосованием был выбран счет фонда капитального ремонта

- не позднее чем через 10 дней передать копию протокола общего собрания в канцелярию региональному оператору и заключить с ним договор о формировании фонда и проведении капремонта.

Если был выбран спецсчет

- не позднее чем через 10 дней направить копию протокола общего собрания лицу, избранному в качестве владельца спецсчета.

См. инфографику в приложениях к этой статье

Ответы Артура Кескинова на вопросы жителей ВАО

В 2015 году Москва перешла на новую систему финансирования капитального ремонта. Теперь многоквартирные дома будут ремонтировать за счёт собственников — это требование федерального закона. Региональная программа капитального ремонта, которую столица приняла позже других, в конце 2014 года, учитывает все плюсы и минусы, которые ранее были выявлены в регионах. Поэто­му наша программа капремонта — одна из немногих, в соответстствии с которыми сроки ремонтных работ в каждом доме разбиты на трёхлетние периоды. Конкретный срок ремонта установлен для каждой инженерной системы дома с учётом установленных межремонтных сроков и реальной оценки её технического состояния.

Так что же такое капитальный ремонт по-московски? В чём особенности столичной региональной программы? Кто и как будет её реализовывать? На эти и другие вопросы отвечает Артур Кескинов, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы.

1 Известно ли уже, сколько домов нужно отремонтировать в первую очередь?

— По данным мониторинга жилых домов, который регулярно проводит Мосжилинспекция, в неудовлетворительном состоянии на 2014 год было 22% инженерных систем домов. Эти дома и будут ремонтировать в первую очередь. В основном это так называемые хрущёвки, а также старинные здания и дома довоенной постройки. Всего в программу включено 31,6 тыс. многоквартирных домов и 325 тыс. инженерных систем. Московская программа капремонта преду­сматривает ремонт всех многоквартирных домов столицы, за исключением подлежащих сносу, а также домов, где менее трёх квартир, и таунхаусов.

2 Где собственники могут узнать, когда капремонт пройдёт в их доме?

— Сроки ремонтных работ в каждом доме разбиты на трёхлетние периоды. График выполнения работ составлен так, чтобы как можно быстрее устранить накопившийся за долгие годы «недоремонт». Сроки ремонта в конкретном доме можно узнать на сайте Департамента капитального ремонта г. Москвы www.dkr.mos.ru

3 Как формируются взносы на капитальный ремонт?

— Средства, которые вносят собственники жилья, должны обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту здания. С учётом мнения широкого круга экспертов по жилищному хозяйству и строительству, председателей ТСЖ, руководителей УК, а также столичного депутатского корпуса был определён размер ежемесячного взноса — 15 рублей с 1 кв. метра общей площади квартиры. Важно отметить, что за неприватизированные квартиры платит их собственник — город. Субсидии и дотации при оплате капремонта домов в 2015 году получат более 2,5 млн москвичей.

4 Не станет ли дополнительная статья расходов непосильной для малообеспеченных москвичей?

— Введение платы за капремонт не должно существенно отразиться на бюджете малообеспеченных семей: на эти взносы распространяются действующие на оплату ЖКУ льготы и субсидии. Их получат участники и инвалиды Великой Отечественной войны, чернобыльцы, ветераны труда, дети-сироты и другие граждане, получающие льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Более того, право на получение субсидии могут получить граждане, которые прежде его не имели. Это произойдёт, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, включая взнос на капитальный ремонт, превысят 10% совокупного дохода семьи.

На эти цели из городского бюджета во 2-м полугодии 2015 года будет направлено 1 471 200,00 тыс. рублей, а в 2016 году — 2 943 500,00 тыс. рублей.

5 А что за эти деньги получат жители столицы?

— Столичная программа включает все обязательные виды работ, утверждённые федеральным законодательством, а также ряд дополнительных работ, рекомендованных экспертным сообществом и учитывающих специфику жилищного фонда Москвы.

Дополнительно в рамках столичной программы отремонтируют системы дымоудаления и пожаротушения, мусоропроводы, заменят системы внутреннего водостока. Учтены также работы по диагностике лифтов, разработка проектной документации и осуществление строительного контроля.

6 Какова гарантия сохранности денежных средств собственников в фонде?

— В каждом субъекте РФ создаётся региональный оператор — Фонд капитального ремонта, который собирает денежные средства и выступает заказчиком ремонтных работ. Фонд учреждается правительством города и несёт ответственность за сохранность и целевое использование средств собственников.

Фонд капитального ремонта города Москвы учреждён в форме НКО, его единственный учредитель — Правительство Москвы. Высший орган его управления — попечительский совет, в который входят депутаты Мосгордумы, члены Общественной палаты города Москвы, а также представители общественных объединений в сфере защиты прав потребителей и жилищных объединений.

Счёт фонда открыт в городском казначействе. Город как учредитель будет финансировать его деятельность, делая ежегодные взносы. Средства, поступающие от граждан, не могут быть потрачены на содержание фонда и на любые цели, кроме ремонта домов. Фонд берёт на себя организацию проведения капитального ремонта в сроки, установленные региональной программой: привлекает подрядные организации, контролирует качество и сроки работ, принимает выполненные работы, несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подрядными организациями.

7 Какие есть варианты накопления средств на капитальный ремонт?

— Есть два варианта: на счёте регионального оператора — Фонда капитального ремонта или на специальном счёте дома в банке. Этот вопрос собственникам квартир предстоит решить до 1 июня 2015 года на общем собрании, причём для принятия решения нужно не менее 2/3 голосов. Если граждане выбирают спецсчёт своего дома, то они сами решают, кто будет управлять их деньгами и вести счёт в банке, самостоятельно нанимают подрядчиков, контролируют ход работ и принимают их.

Город, безусловно, будет оказывать гражданам содействие в получении максимальной информации о программе, в организации собраний и в других вопросах.

8 Что такое специальный счёт дома?

— Общее собрание собственников может принять решение управлять средствами на капремонт самостоятельно. Собственники могут открыть специальный счёт в российском банке из списка, опубликованного на сайте Центробанка РФ. Перечень операций с деньгами на специальном банковском счёте строго регламентирован. При накоплении средств на спецсчёте дома собственники самостоятельно выбирают подрядчика и заключают с ним договор. Капитальный ремонт, так же как и при выборе накопления средств в фонде, проводится в сроки, установленные региональной программой. Однако, если это возможно или необходимо, собственники могут принять решение о досрочном ремонте. Делается это при достаточном количестве средств на счёте или с привлечением кредита.

В течение пяти дней после открытия счёта в Мосжилинспекцию необходимо направить соответствующую справку из банка вместе с копией протокола общего собрания собственников помещений. После регистрации документов ТСЖ сможет выставлять платёжные поручения на оплату взноса собственникам квартир. Если собрание собственников не будет проведено до 1 июня 2015 года или на собрании не выберут, кому доверить накопление средств на кап­ремонт, органом местного самоуправления будет принято решение о накоплении средств дома на счёте Фонда капитального ремонта города Москвы.

Информация от Марии Мотовой (Аэропорт/Сокол)

Внимание собственникам жилья!

Осталось чуть больше месяца, чтобы позаботиться о своём жилище и о своих деньгах!

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» всем собственникам жилья в многоквартирных домах с июля этого года придётся платить взносы на капитальный ремонт. В Москве установлен минимальный ежемесячный взнос в размере 15 рублей с кв. метра жилой площади. Увернуться от выплат не получится, но можно выбрать, куда пойдут эти деньги — в общий котёл или на специальный счёт дома. В первом случае вы фактически лишаетесь возможности проконтролировать, как и на что будут потрачены ваши деньги, во втором самостоятельности (но и ответственности) у собственников больше.Времени на то, чтобы провести общее собрание собственников жилья в своём доме и определиться с выбором, осталось немного — до конца апреля.

На сайте Департамента капитального ремонта г. Москвы можно скачать методические рекомендации и образцы документов для проведения собрания:
http://dkr.mos.ru/regional-syste…/instructional-materials/…/

Вот ссылка на презентацию, наглядно и подробно разъясняющую суть нововведений (таблицу для сравнения двух способов накопления средств на капитальный ремонт я вытащила из нее):
http://ac.gov.ru/…/1…/17-12-13-prilozhenie-4-1-zkh-2-pdf.pdf

Московская региональная программа капитального ремонта:http://dkr.mos.ru/regional-system-over…/regulations/1588940/

Здесь удобно посмотреть, когда и какие виды работ запланированы для вашего дома:
http://repair.mos.ru/

Актуальный список банков, в которых можно открыть спецсчёт, можно скачать здесь:
http://www.cbr.ru/credit/listfz.asp
(условия в банках разные, выбирайте, где выгоднее)

Текст Жилищного кодекса в последней редакции:http://base.garant.ru/12138291/

 

Информация от Председателя Правления ТСЖ «Ломоносовский, 18» Вобликовой Л.И.

03 марта 2015 г. в д.15 на Фурманном пер. (ТСЖ «Дом на Фурманном») состоялась рабочая встреча жилищного актива г. Москвы с заместителем руководителя Департамента капитального ремонта Москвы Лифшицем Д.В. по вопросу региональной программы капитального ремонта общего имущества МКД. Лифшиц Д.В. подробно отвечал на вопросы представителей жилищных объединений и советов МКД более 3-х часов.

Перечень основных вопросов:

Вопрос 1Как будет голосовать на общем собрании собственников ГКУ ИС района - представитель города Москвы, в части доли города, как собственника жилых и нежилых помещений?

Ответ: Управам и ГКУ ИСам района дано указание голосовать «ЗА», если собственники помещений в доме инициируют спецсчет, как способ аккумулирования средств Фонда капремонта (ФКР).

Вопрос 2: Будет ли город Москва участвовать в формировании ФКР, в части своей доли на жилые и нежилые помещения?

Ответ: В бюджете заложены расходы на оплату взноса в ФКР за муниципальные квартиры, а также за нежилые помещения, находящиеся в собственности города. С 01 июля 2015 г. город, как собственник жилых и нежилых помещений начнет вносить взнос в ФКР, как все москвичи. Порядок внесения взносов в ФКР городом Москвой будет установлен до 01.07.2015 г.

Вопрос 3: Установит ли Правительство Москвы минимальный размер ФКР, предусмотренный ч.8 ст.170 ЖК РФ, после накопления которого, собственники могут приостановить внесение обязательных взносов на капитальный ремонт?

Ответ: Пока данный вопрос открыт. Возможно, до конца года будет определен минимальный размер ФКР. Однако пока нет единого мнения о его размере.

Вопрос 4: Если собственники хотят аккумулировать средства в ФКР на спецсчете дома у регионального оператора, то должны ли они принять решение о выборе кредитной организации, в которой открывать спецсчет?

Ответ: Да должны.Если собственники примут решение аккумулировать средства в ФКР на спецсчете дома у регионального оператора, то данный спецсчет будет открыт в кредитном учреждении, которое выберут собственники на общем собрании. Если собственники не выберут кредитную организацию, то её выберет региональный оператор. Это не будет Федеральное казначейство. Начисление процентов на данные денежные средства возможно. В случае принятия собственниками решения об открытии спецсчета у регионального оператора, протокол общего собрания должен быть направлен в Департамент капитального ремонта для реализации данного решения.

Вопрос 5: Если собственники решат аккумулировать средства ФКР на спецсчете дома, владельцем которого будет ТСЖ, ЖСК, УО – какие решения на общем собрании необходимо принять?

Ответ: Они должны принять следующие решения:

- о способе аккумулирования средств ФКР на спецсчете;

- о владельце спецсчета;

- о банке, где открывается спецсчет. Банк выбирается из специального Перечня банков, опубликованного на сайте Центробанка. На сегодня самые выгодные условия предоставляет Банк Москвы. На сегодняшний день в Банке Москвы это 3% годовых.

После реализации решения общего собрания об открытии спецсчета в Банке, владелец спецсчета должен в течение 5 дней уведомить МЖИ об открытии спецсчета.

Вопрос 6: В какой срок необходимо провести собрание собственников по выбору способа аккумулирования средств ФКР?

Ответ: Для домов, которые не входят в краткосрочный план реализации региональной программы общий срок до 31.05.2015 г. В домах, в которых собственники не хотят иметь спецсчет  и не попадают в краткосрочный план реализации региональной программы собрания могут не проводиться. В этих домах автоматически с 01.07.15 г. взносы на капремонт будут направлены на счет регионального оператора (общий котел).

Для домов, которые входят в краткосрочный план реализации региональной программы установлен сокращенный срок проведения общего собрания.

Вопрос 7: Можно ли изменять способ аккумулирования средств ФКР?

Ответ: Да можно. В соответствии со ст.173 ЖК РФ собственники помещений решением общего собрания могут изменить способ аккумулирования средств ФКР. При этом, если ФКР аккумулировался на счете регионального оператора, то решение может быть реализовано через 2 года после направления региональным оператором такого решения. Если же ФКР аккумулировался на спецсчете ТСЖ/ЖСК/УК, то такое решение реализовывается по истечении 1 месяца после направления такого решения владельцу спецсчета.

Вопрос 8: Могут ли собственники изменить сроки проведения капремонта, установленные региональной программой?

Ответ: На основании ч.4 ст.168 ЖК РФ собственники не могут переносить сроки проведения ремонта, установленные региональной программой на более поздний срок. Однако, собственники могут на общем собрании принять решение об изменении сроков проведения капитального ремонта. На основании данного решения собрания Департамент капремонта должен внести изменения в региональную программу при её актуализации.

Вопрос 9: Каков порядок формирования краткосрочного плана реализации региональной программы в 2015-2017 г.г.?

Ответ: 17.02.2015 г. утверждено Постановление Правительства г. Москвы №65-ПП «Об утверждении порядка разработки и утверждения краткосрочного плана реализации в 2015 и 2016 годах региональной программы капремонта. В краткосрочный план включаются дома, период проведения капремонта по которым определен 2015-2017 г.г. Краткосрочный план утверждается на 2 года и конкретизирует адреса МКД, год ввода в эксплуатацию, общую площадь МКД, сроки проведения капремонта в конкретных домах, уточняет виды работ и услуг по капремонту.

Формируется два списка: список домов, где требуется замена только лифтов и другой, где требуется проведения иных видов работ по капремонту.

До 01.03.15 г. Департамент капремонта доводит до префектуры ЮЗАО Перечень МКД, в которых в соответствии с региональной программой требуется замена лифтов и Перечень домов, где требуется проведение иных видов работ по капремонту.

Префектура направляет Перечень в Управу.

Управы районов должны не позднее 24 февраля 2015 года направить в Советы депутатов муниципальных образований проект краткосрочного плана, лимиты площади многоквартирных домов.

Депутаты большинством голосов от установленной численности депутатов протокольно принимает одно из следующих решений:

- согласиться с проектом краткосрочного плана. В протоколе заседания совета депутатов указывается перечень многоквартирных домов, включенных в представленный проект краткосрочного плана на 2015 -2016 годы.

- внести предложения по изменению проекта краткосрочного плана. В протоколе указываются предложения по замене многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2016 годах, многоквартирными домами из числа включенных в трехлетний план в пределах лимитов площадей многоквартирных домов.

Вопрос 10Что делать собственникам, капитальный ремонт в домах которых должен быть проведен в 2015-2017 г.

Ответ: Если собственники не хотят формировать ФКР на спецсчете дома и хотят проведение капремонта как можно скорее, то они должны активно участвовать в выработке решения депутатами, чтобы капремонт в их доме не отодвинули на период 2017 г.

Если собственники хотят формировать ФКР на спецсчете дома и проводить капремонт под собственным контролем, то они должны:

- срочно провести общее собрание собственников и принять решения: о способе формирования ФКР; о сроках проведения работ по капремонту; о перечне работ и услуг по капремонту; о смете проведения работ по капремонту; об источниках финансирования капремонта; о лице, которое от имени собственников уполномочено участвовать в приемке выполненных работ; (Справочно: Лифшиц Д.В. рекомендовал на данном собрании проголосовать за сроки, указанные в региональной программе 2015-2017 г.г. Начать капремонт в пределах сумм поступивших в ФКР. Позднее, например в 2017 г., проголосовать о продлении сроков проведения капремонта и на этом основании внести изменения в региональную программу. Продолжать капремонт по мере поступления средств в ФКР).

- активно участвовать в выработке депутатами решения о не включении данного дома в краткосрочную программу на 2015-2016 г., чтобы за этот период успеть провести общее собрание собственников и реализовать его до 31.05.15 г.

Вопрос 11: Будет ли существовать городская программа замены лифтов?

Ответ: Программа города по замене лифтов (действовавшая до 31 декабря 2014 г.) закрыта. Теперь все финансирование замены лифтов должно производиться из ФКР. Поэтому, если в вашем доме необходимо произвести замену лифта в 2015 г., то затраты на эти работы должны быть произведены из ФКР в зависимости от выбранного собственниками способа его формирования.

Вопрос 12В соответствии с ч.1 ст.167 ЖК РФ Правительство Москвы должно установить порядок проведения мониторинга технического состояния МКД для дальнейшей актуализации Региональной программы, которую должны осуществлять ежегодно до 30 октября? Когда будет установлен данный порядок?

Ответ: В настоящее время существует порядок проведения мониторинга технического состояния города Москвы (1 раз в 5 лет). Безусловно, требуется внесение изменений в данный порядок с учетом нынешних реалий. Необходимо установить проведение ежегодного мониторинга, определить круг лиц, осуществляющий мониторинг. Порядок планируется разработать и утвердить до конца года.

Вопрос 13В соответствии со ст.167, 168 ЖК РФ предусмотрено предоставление государственной и муниципальной поддержки проведения капремонта. В каком виде планируется господдержка капремонта в Москве?

Ответ: Господдержка планируется только в части предоставления субсидий малообеспеченным москвичам и льгот по оплате взносов в ФКР льготным категориям москвичей. Иных мер государственной и муниципальной поддержки не предусматривается.

В региональную программу вошли не все виды работ, предусмотренные ст.166 ЖК РФ. Так, в неё не вошли работы по ремонту фундамента, подвала, по установке  общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов/узел учета. Могут ли собственники на общем собрании принять решение о проведении данных видов работ?

Ответ: В соответствии с п.13 Порядка применения критериев очередности проведения капремонта… (Приложение 31 к постановлению правительства Москвы №832-ПП от 29.12.2014 г.) очередность проведения капремонта фундамента и подвала определяется в краткосрочном плане мероприятий региональной программы при наличии документа, подтверждающего необходимость проведения данных работ (например - ТЗ). По обустройству нового узла учета и регулирования нет. По ремонту ранее установленного – да могут.

Вопрос 14: Что делать собственникам, если они не согласны со сформированной региональной программой по их дому: сроки, виды работ?

Ответ: Индивидуально обращаться в Департамент капитального ремонта для уточнения параметров региональной программы по конкретному дому с подтверждающими техническими документами.

Вопрос 15: Установлены ли предельные расценки на работы и услуги по капремонту?

Ответ: 03 марта расценки согласованы и вынесены на утверждение Правительством.

Вопрос 16: Возможно ли проведение капитальных работ требующих затрат из ФКР сверх предельно допустимых расценок, например: реставрация фасада дома памятника, ремонт декора на фасаде здания, замены старых деревянных нестандартных окон (арочных, 10 м высотой) на новые пластиковые окна?

Ответ: Возможно только при спецсчете в рамках ремонта фасада. При региональном операторе и краткосрочном плане не возможно. В более дальние сроки требуются активные действия собственников по уточнению региональной программы в части данного вида работ по конкретному дому. По домам памятникам - вопрос не решен.

Вопрос 17: Каким образом будет производиться начисление взносов в ФКР?

Ответ: Если начисления производятся МФЦ по договору с региональным оператором или владельцем спецсчета (ТСЖ/ЖСК/УК), то с 01.07.15 г. в ЕПД появится дополнительный платеж «капитальный ремонт». При оплате ЕПД платеж собственников будет расщепляться на транзитном счете в Банке Москвы и распределяться по ЖКУ, включая капремонт, пропорционально оплаченным средствам и зачисляться на счет регионального оператора/спецсчет.

Если начисления производятся ТСЖ/ЖСК/УК, то региональный оператор принимает решение о способе начислений: самостоятельно начислять отдельной платежкой, либо по договору с ТСЖ/ЖСК/УК в ЕПД ТСЖ/ЖСК/УК.

Вопрос 18: Облагаются ли взносы на капремонт налогом?

Ответ: В соответствии с пп.14 п.1 ст.251 НК РФ взносы на капремонт не облагаются налогом.

Информация предоставлена Председателем Правления ТСЖ «Ломоносовский, 18» Вобликовой Л.И.

Яндекс.Метрика